“我们对湖里老工业区内的100宗地块全部做了摸底调研，地块业主企业的‘前世今生’、发展现状、行业前景都有详细的报告。”在厦门市湖里区低效工业用地再开发媒体通气会上， 湖里街道办主任彭芳兰拿起《湖里区低效工业用地再开发方案》（以下简称《方案》），向大家介绍从2022年湖里区政府启动低效工业用地再开发工作以来，政府先期做的大量工作。
通过广泛调研，湖里老工业区转型升级领导小组详细梳理湖里老工业区现有工业用地、企业基本情况及存在问题，推进“1宗用地、1份调查档案、1个再开发方案策划”的调查摸底和策划工作，研究制订低效工业用地认定方案、再开发实施细则、产业规划指引和建设规划指引等区级配套政策，形成了湖里区低效工业用地再开发工作方案（初稿）。以意见征询和召开座谈会等方式，湖里区分批分类先后8次组织意见征求，大部分企业均表示予以支持。
低效工业用地再开发产业规划指引和指导目录中，明确低效工业用地再开发的产业准入范围，实行负面清单管理；编制湖里西部老工业区概念城市设计，进一步明确片区开发建设指标控制、功能分区引导、空间管控要求。在概念城市设计的基础上，根据企业开发意愿和招商需求，调整片区控制性详细规划。
值得注意的是，湖里区在《湖里区低效工业用地企业主导再开发实施细则》中，还出台了大量利好的激励政策，包括支持地块连片开发改造、土地分割转让、工业物业分割转让、使用年限续期、鼓励生产与科研融合发展、允许配建小型商业等设施、鼓励地下空间综合开发等，以及给予企业财政补助和融资支持等。
随着《湖里区低效工业用地再开发方案》（以下简称《方案》）的出台，湖里区对老工业区里的每一个地块做到心中有数，可以为企业提供丰富多样的再开发组合模式，企业拿到《方案》，相当于拿到一本再开发“说明书”。
目前，湖里区梳理形成了飞利浦厂房、荣佳地块、民兴工业厂房、金元伞业、安联厂房、台松精密、金鹭特种合金以及联发11-16号厂房等一批试点项目。其中，荣佳地块已通过市土资委会议研究，飞利浦厂房和台松精密通过了厦门市土资委办会议研究，民兴工业厂房项目地块收储已完成相关协议签订，安联厂房引入桑若钙钛矿项目也即将实质投产，其余试点项目工作正在有序稳步推进中。
湖里区成立由区委区政府主要领导担任组长的湖里老工业区转型升级领导小组，实行“企业主导投资、政府全方位保障”服务理念，组建工作专班集中驻点办公。高标准设立“再开发建设服务超市”，按照“一个窗口受理”原则，详细梳理项目落地全生命周期服务链，做到“全链条综合受理、全流程限时帮办、全周期精准服务”，落实从收件受理到项目最终落地的“一条龙服务”。（张琼）
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